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150分钟“问政大考”

——金华市人大常委会开展“最多跑一次”改革专题询问侧记

2017-08-17 16:24:10 作者:吕丽徽 编辑:陈瑞瑞 责任编辑:马东良

“机动车年检前,为何要附加捆绑将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕的规定?”

“群众对基层卫生服务中心督促孕妇做产前筛查等收费项目有看法,请市卫计委作出解释。”

7月 31日,在浙江省金华市文化中心,金华市七届人大常委会举行了针对市府办、编办、行政服务中心、发改、经信、公安、国土等 21个市政府部门主要负责人的一场长达两个半小时的“问政考试”,“考官”是市人大常委会委员和部分市人大代表。这是金华市七届人大常委会首次开展的专题询问。

聚焦热点“把脉”基层

为推动政府职能转变,当前浙江省委、省政府提出“最多跑一次”改革,要求实施“放管服”。然而,“跑断腿、磨破嘴,打不完的电话,盖不完的公章”现象,还在一定程度上存在,人民群众和人大代表对此反映强烈。

为此,今年年初,在广泛征集人大代表和社会各界意见建议的基础上,金华市人大常委会决定开展专题询问,并将“最多跑一次”专题询问确定为年度工作计划。

专题询问如何开展?问什么、怎么问?该市人大常委会主任黄锦朝专门为专题询问定调:抓住关键环节,关注重点难点,坚持问题导向,务求监督实效,并提出相关工作要求。

为摸清金华市具体情况,掌握第一手材料,会议前夕,该市人大常委会多次组织部分市人大代表开展调研。5月下旬开始,该市人大常委会部分组成人员和人大代表,由主要领导带队奔赴各县(市、区)调研,深入基层“体验”,向广大群众和企业征集意见建议。通过深入细致的调研工作,市人大常委会及时将调研中发现的问题和征集到的意见建议进行整理归纳,从中梳理出 10个最具代表性的问题形成专题询问提纲,力求询到关键处,问到点子上。

直击痛点刨根究底

当日上午 10时,询问开始。首先是规定询问环节。“希望提出问题明确具体,回答问题简明扼要。”主持人要求委员和代表提问时间控制在两分钟之内,部门负责人回答问题控制在 10分钟以内。“请问市行政服务中心,全市在努力打通信息孤岛,实现数据资源共享方面采取了哪些措施?”该市人大常委会委员刘艾春率先发问。

市行政服务中心主任任春辉回答:“强化‘互联网 +政务’模式,率先提出‘淘宝式’政务平台建设理念,积极探索纸质材料电子化办理机制,创新应用信息共享机制。”

市人大代表朱柏烽向市发改委主任姜玉芳发问:“中介机构服务质量是影响行政审批效率的重要因素,请问未来在规范中介机构收费方面有哪些措施?”姜玉芳的回答简明扼要:“改革目前企业和中介机构一对一的协商机制,严格执行取消和降费政策,探索推行企业投资项目承诺制。”

市人大代表朱国勇马上接过话筒说:“前段时间,全市不动产登记、交易事项业务量很大,老百姓办事排队现象严重、意见也很大。请问市国土局,你们采取了哪些措施来应对这一问题,结合‘最多跑一次’改革,有什么长远打算?”市国土局总规划师郑伟成说,该局按照全面且不遗漏的原则,对55项不动产登记业务事项,按并联审批、数据共享的要求,进行流程再造,推出强化标准集成服务、增设综合受理窗口、推行“五制”服务、实施网上预约等应对措施……

跟踪问效一督到底

专题询问后,金华市人大常委会将如何做好跟踪监督?市人大常委会财经委副主任委员楼初阳表示,本次专题询问会后,他们将及时把代表们的提问和被询问人的回答进行整理,形成完整的文字材料。同时,将专题询问情况进行综合归纳形成初步审议意见,提交主任会议形成正式的“审议意见”后交市政府研究办理。

部门在办理过程中,该市人大常委会将加强对相关部门和单位的跟踪督促,并对专题询问中提出的突出问题进行重点跟踪督办,市政府要将审议意见的办理和落实情况以书面形式向市人大常委会报告。

专题询问会后,金华市委常委、常务副市长陈晓坦言,委员和代表们就“最多跑一次”改革工作进行深入询问,提出很好的建议。下一步,市政府将根据市人大常委会提出的整改要求,制订整改方案,落实整改责任,确保如期全面完成“最多跑一次”改革各项工作任务。

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